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經營性事業單位轉企改制法律服務

來源:同濟律師 發布時間:2012-8-24
 

一、事業單位改革進入快車道
2011年3月,黨中央、國務院印發《關于分類推進事業單位改革的指導意見》(5號文件),正式啟動分類推進事業單位改革工作。
文件要求,事業單位分類改革的總體目標和階段性目標是:到2020年,建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務優先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。今后5年,在清理規范基礎上完成事業單位分類,承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位的改革基本完成,從事公益服務事業單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構編制等方面改革取得明顯進展,管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破,社會力量興辦公益事業的制度環境進一步優化,為實現改革的總體目標奠定堅實基礎。
二、經營性事業單位轉企改制
事業單位改革的基礎是分類,不同類別的事業單位將采取不同的改革方向。
按照5號文件的要求,在清理規范基礎上,按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構;對從事生產經營活動的,逐步將其轉為企業;對從事公益服務的,繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。
從事生產經營活動事業單位的轉企改制是律師提供專業法律服務的主要對象。
經營性事業單位轉企改制的基本流程為:政策宣講——清產核資、審計評估——制定并報批改制方案——實施改制方案。
三、律師在經營性事業單位轉企改制中的作用
1、協助進行政策宣講。
事業單位改制涉及到國有資產管理、勞動人事、公司法、物權法等多方面法律法規及相關政策,律師作為專業法律人員,其知識結構和相關經驗有助于保證改制政策宣講時的準確性和全面性。
2、協助擬定改制方案,確保方案的合法性。
律師可協助單位擬定改制方案,對改制方案中的改制方式選擇、債權債務處理、人員安置等提供咨詢意見、提示風險,對改制方式選擇和股權結構設置提供可行性意見,對人員安置方案提供法律支持和法律建議。律師協助制定改制方案有利于保證方案設計的合法性,并為順利實施改制方案提供保障。
3、協助改制方案的具體實施
在實施改制方案過程中,律師可出具法律意見書,確保改制的合法性。律師可參與起草投資協議、公司章程、勞動合同等法律文件,可接受委托辦理企業設立登記事宜,也可根據委托開展盡職調查、律師見證等工作。律師對改制方案實施的各個環節提供法律服務和法律意見能最大限度保證方案實施的合法性、降低法律風險和實施成本。
四、我們的優勢
本所有二十年的本地化法律服務經驗,與眾多投資機構、中介機構和行政主管部門保持著良好的業務和合作關系;在傳統的訴訟法律事務外,本所設立了"非訴訟法律服務專業委員會",長期致力于企事業改制的理論研究和實務探索,開展了眾多有影響的收購兼并、企業改制重組、清產核資、掛牌交易等非訴訟法律服務;本所設立了金融投資、公司、人力資源等專業部門,有能力為事業單位轉企改制這樣的綜合法律事務提供全方位的專業法律服務。

事業單位轉企改制法律服務熱線:13863877215(田斌律師)
編輯:同濟
 
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